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各村（社区）：

按照《重庆市江津区乡村振兴局重庆市江津区财政局关于下达 202 2 年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（津乡振发〔 2021 〕 29 号）文件精神，为积极推动到户产业发展，摸索实施“改补为奖”的资金使用模式，激励每个有劳动能力和发展意愿的脱贫户直接参与到产业发展中来，确保到户产业奖补专项资金发挥最大效益，结合我镇产业发展实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

紧紧围绕 脱贫户 稳定增收的核心，以农业产业为主线， 建立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向激励机制，改进财政资金支持方式，采取以奖代补方式，引导 脱贫户 积极投身生产发展中来， 促进短期产业长期滚动发展，长效产业强化管理持续发展，最终帮助 脱贫户 获得长期、持续的收入来源， 确保到 202 2 年全 镇脱 贫 户 实现 收入 稳定。

二、加强领导，压实责任

为加强对我镇 到户产业到户奖补 项目 工作 的组织领导，决定成立 到户产业奖补 项目 工作 领导小组。领导小组名单如下：

组 长：丁湘城 党委副书记、镇长

副组长：程卫峰 分管副镇长

成 员：岳孟龙 镇财政办主任

刘 莹 镇农业服务中心主任

凌征霞 镇扶贫办主任

郑泽洪 镇扶贫办工作人员

各驻村组长

各村（社区）书记

领导小组下设产业发展验收组。验收组成员名单如下：

组 长：程卫峰 副镇长

副组长：岳孟龙 镇财政办主任

刘 莹 镇农业服务中心主任

凌征霞 镇扶贫办主任

三、扶持对象

到户产业奖补 项目 扶持对象需要同时具备以下条件：一是 全国防返贫监测信息系统内的脱贫户 ；二是拥有产业发展意愿且具备产业发展能力的 脱贫户 ；三是经村民民主评议无异议的 脱贫户 ； 四是发展产业增收效益较好的 脱贫户 。

四 、奖补资金

（一）资金预算。 到户产业奖补资金由区财政统筹安排解决 ， 区 乡村振兴局分配 2022 年到户产业奖补资金， 由镇统筹实施 ，具体由村集体经济组织牵头实施 。

（二）奖补标准。 根据 《 支坪镇 到户产业奖补标准参考表》 （附件 1 ），根据每户 自愿申请 发展产业规模，计算 脱贫 户 拟 得产业奖补资金。 每户每年所得到户产业奖补资金不得超过 3 000 元 。

脱贫 户流转土地用于自己发展产业的，纳入奖补范围； 脱贫 户 将土地流转给他人的，不纳入奖补范围。

（三）使用范围。 脱贫 户将到户产业奖补资金应用于产业再 发展。

五 、实施程序及要求

各村（社区）书记是到户产业奖补项目的责任领导，各 村集体经济组织为业主实施单位 ，负责到户产业奖补项目的顺利实施，并确保 脱贫 户产业发展内容的真实性、统计规模的准确性，以及奖补资金使用的合理性。

（一）实施程序

脱贫 户申请→行政村初核→村民代表会议表决→村级公示→镇 级 审核→项目实施→项目验收（村 100% 自查验收、镇街 100% 全面复核验收、区级抽查 ）→发放奖补资金。

1. 脱贫户申请 。 由脱贫户自行申请 2022 年所需发展产业，村集体经济组织指导填写 《江津区 脱贫 户到户产业奖补 项目 申请书》（附件 2 ），经 脱贫户 确认签字后，报村（社区）汇总。

2 . 村级初核 。

（ 1 ）村级初核。村“两委”对申报 脱贫 户进行逐一核实，包括申报项目的真实性、可行性，形成初核名单。

（ 2 ）村级民主评议。召开村民代表会议，组织申报 脱贫 户所在社村民代表、村（社区）两委委员、党员代表、驻村干部等进行民主评议，对初核名单进行表决。参与评议人员至少 30 人以上。申报到户产业奖补 项目 的 脱贫 户不参与民主评议。

（ 3 ）村级公示。民主评议结果应告知 脱贫 户本人，并在村政务公开栏醒目位置对民主评议通过的申报名单进行为期 3 天的公示。公示内容包括申报产业类别、规模、奖补标准等信息。公示期间，设立举报箱以及监督电话 （镇纪委和区扶贫办电话） ，接受群众监督。村级公示无异议后，报镇审核。

3 . 镇街复核。镇街组织复核，并对奖补标准、奖补对象等内容进行研究审核。审核结果在镇域范围内进行为期 3 天的公示。

4 . 项目实施监管。 村集体经济组织和 产业指导员要加强对 脱贫 户产业发展技术的指导、产业发展情况的监督，确保 脱贫 户按申报内容完成项目实施。

5. 项目验收。 脱贫 户产业项目实施完成后，各村 （社区） 对项目完成情况开展 100% 初验 。镇街组织相关人员对每村项目完成情况开展 100% 复核验收。

验收情况要做好记录，参与验收人员要签字。验收不合格的，要责成限期整改；整改不合格的，不予纳入奖补范围。按照“谁签字，谁负责”的原则，验收人员对项目的真实性、准确性负责。

验收内容包括核准种植面积、密度、技术、规模要求及管护情况， 脱贫户 种植后没有进行管护的不得安排到户产业奖补资金。贫困户养牛、养羊、养猪、养鸡（鸭）等在购进种苗 3 个月后进行验收，验收要查清养殖品种、数量是否符合养殖要求。

验收合格后，验收结果分别在镇、村两级公告栏公示 3 天。公示结果无异议后，奖补资金于 9 月 2 0 日前拨款到户。拨款申请资料应包括村拨款申请（原件）、 脱贫 户申请、最终奖补名单、村和镇验收表。每户 脱贫 户 发展 产业照片应作为照片档案存档。

（二）实施要求

1. 压实责任。各村 集体经济组织 为 业主 实施 单位 ， 负责提供全程技术指导、对农户产品进行保底订单收购。

2. 注重实效。各村 集体经济组织 要用心在 脱贫 户自身产业长远发展上“想点子”“找路子”“谋法子”，着力引导到户产业奖补资金“精准滴灌”到产业发展的全过程，真正提升产业发展和到户资金奖补的实效。

3 . 强化监管。镇纪委应加强监督，对因规模验收不实、资金奖补不公和虚造冒领、挤占贪污等行为，应严肃查处。

六 、其他要求

本实施方案从发文之日起执行，执行时间暂定 2022 年 9 月 20 日前 。

镇纪委 监督举报 电话： 47621925 ， 区扶贫办监督举报电话： 47535677 。

附件： 1. 支坪镇 到户产业奖补标准参考表

2. 脱贫 户到户产业奖补 项目 申请书

3. 脱贫 户到户产业奖补 项目申报 花名册

4. 产业扶贫到户奖补项目验收表

5. 脱贫户到户产业奖补资金花名册

重 庆市江津区 支坪镇人民政府

2022 年 3 月 30 日

附件 1

支坪镇到户产业奖补标准参考表

类型	项目名称	单位	规模要求	实施内容	奖补标准
种植类	调味品种植	亩	1 亩及以上	按照行业标准种植花椒、生姜、大蒜等调味品作物	300 元 / 亩
	蔬菜种植	亩	1 亩及以上	按照行业标准种植白菜、萝卜等蔬菜作物	300 元 / 亩
	粮油种植	亩	2 亩及以上	按照行业标准种植水稻、玉米、山芋、大豆、绿豆、马铃薯、甘蔗等粮油作物	300 元 / 亩
	水果种植	亩	1 亩及以上	按照行业标准种植桃子、李子、柑橘等多年生水果	800 元 / 亩
		亩	1 亩及以上	按照行业标准种植西瓜、草莓等当年结果水果	500 元 / 亩
	中药材	亩	1 亩及以上	按照行业标准种植金银花、黄精各类中药材	500 元 / 亩
	食用菌	亩	1 亩及以上或 500 袋及以上	按照行业标准种植食用菌	500 元 / 亩或 1 元 / 袋
	新建茶园	亩	1 亩及以上	整地、深沟吊槽栽植茶苗 3000 株、配施肥料	500 元 / 亩
养殖类	猪	头	1 头及以上	存栏 1 头及以上	500 元 / 头
	牛	头	1 头及以上	存栏 1 头及以上	1000 元 / 头
	羊	只	3 只及以上	存栏 3 只及以上	300 元 / 只
	禽类（含兔）	只	30 只及以上	存栏 30 只及以上	10 元 / 只
	水产养殖	亩	2 亩以上	新购买鱼苗、虾苗等每亩 500 尾以上	500 元 / 亩
	蜜蜂	箱	2 箱以上（每箱 5 脾以上）	存栏 2 箱以上（每箱 5 脾以上）	300 元 / 箱

注： 1. 本表补助标准均为新种养殖项目，往年种养殖的不纳入奖补范围。

2. 享受过专项扶贫资金补助的项目，不再重复享受奖补政策。

附件 2

支坪镇脱贫 户到户产业奖补 项目 申请书

村（社区）委会：

本人，身份证号 ，是支坪镇 村（社区） 脱贫 户， 202 2 年 拟 发展农业产业 （头、只、亩）。现根据 到户产业奖补政策，申请到户产业奖补 项目 。

申请人（签字）：

年 月 日

本人承诺：对发展的种植作物按时管护（对养殖的畜禽按时出售）。

村集体经济组织负责人签字（盖章）：

附件 3

______ 村 （ 社区 ） 脱贫 户到户产业奖补 项目申报 花名册

填报单位：  主要领导：    填报人：         填报日期：

序号

镇（街）

村（社区）

贫困户姓名

身份证号码

联系电话

调味品

蔬菜

粮油

多年生水果

1 年生水果

中药材

食用菌

茶叶

猪

牛

羊

禽类

水产

蜜蜂

其他

拟 奖补金额（元）

备注

,

注：此表仅为填报模板，请各 村 （ 社区 ）按照模板样式填报 Excel 表格。

附件 4

江津区到户产业奖补项目验收表

村（社区）： 时间： 年 月 日

贫困户姓名： 住址：
项目名称： 实施年度：
实施内容：
验收意见：
验收人签字	单位	姓名

附件 5

______ 村 （ 社区 ） 脱贫 户到户产业 奖补资金 花名册

填报单位：  主要领导：    填报人：        填报日期：

序号

镇（街）

村（社区）

贫困户姓名

身份证号码

联系电话

调味品

蔬菜

粮油

多年生水果

1 年生水果

中药材

食用菌

茶叶

猪

牛

羊

禽类

水产

蜜蜂

其他

奖补金额（元）

备注

,

注：此表仅为填报模板，请各村（社区）按照模板样式填报 Excel 表格。