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各村（居）民委员会、镇级有关部门：

经白沙镇第 81 次党委会 及白沙镇第四届人大主席团第二十三次会议 审议批准，现将《 白沙镇农村饮水安全工程运行管理办法 》 （试行） 印发给你们，请遵照执行。

                        重庆市江津区白沙镇亚精国际二三四区高清

                20 20 年 6 月 2 2 日

白沙镇农村饮水安全工程运行管理办法

（试行）

第一章 总  则

第一条 为了加强全镇农村饮水安全工程运行管理，确保 供水 工程管理规范、长期发挥效益，保障人民群众饮水安全，根据《中华人民共和国水法》、 《 重庆市村镇 供水条例》 、 《重庆市江津区农村供水工程运行管理办法（试行）》 等法律、法规，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法所称供水工程，是指镇域内以解决人畜饮水为主要目的，国家、 信贷、 群众 投资建设，供水规模在 “千吨万人”以上、“千吨万人”以下、“大于 20 人以上小于 200 人” 的集中 供水工程 、场镇扩网工程、联户（自建）供水工程。

第三条 按照“政府主导、部门监管、镇村落实”的分级管理原则，分别建立管理制度，落实管理责任。供水工程原则上不得对外承包运行 。

第 四 条 将 运行管理成效 纳入 镇政府村（社区） 年度目标责任考核 。

第二章 权属与运行管理机制

第 五 条 按照“谁投资、谁受益”宗旨和“建得成、管得好、长受益”总要求，明晰资产权属，合理选择运行管理机制，落实供水单位或专业人员运营管理。

1. 集中供水工程：

权属： 主体工程（ 制水场 、 蓄水池、 主管网 等 ）产权归 上级划转的 村 （社区） 集体所有。

运行管理机制 ：企业化运行管理或者村（社区）落实供水单位或专业人员运营管理。

2. 供水扩网工程：

权属： 主体工程（ 蓄水池、 主管网 、加压设施等 ）产权归 上级划转的 村 （社区） 集体所有。

运行管理机制 ：供水企业直接供水到户或者村（社区）落实供水单位或专业人员运营管理。

3. 联户 （自建） 供水工程 ：

权属 ：国家投资工程产权归上级划转的村（社区）集体所有，自建工程 产权 归出资人所有 。

运行管理机制 ：联户工程用户代表运行 管理， 自建工程自行管理 。

第 三 章 人员管理

第 六 条 根据供水区域大小确定管理人员数量， 人员的聘请和辞退必须 通过村（社区）两委集体研究决定产生。

第 七 条 负责人由村（社区）主要负责人兼任或推荐威望高、能力强、经验丰富的用户代表担任，其他人员选择责任心强、 懂技术的用户代表担任，也可招聘“守护绿水志愿者”担任。

第 八 条 可适当发放通讯费、交通费、定额补助，坚持参加人身意外伤害保险。

第 九 条 职责 。

1. 坚持持证上岗制度。 直接从事供水工作的 管理 人员 必须在接受主管部门专业 培训和取得卫 健 部门颁发 的 健康证后方可上岗，并建立健康档案。

2. 建立定期维修 养护 制度。集中供水工程机电 设施 设备每年检修 二 次 以上 ，蓄水池 （调节池）每年 清洗 六 次 以上 ， 水源及 供水管网每月巡查 二 次 以上 。

3. 积极 履行告知义务 ，自觉接受监督 。按季度公示 收支明细、水费收缴情况。广泛公布 运行管理人员联系方式。非突发性停水 （检修设施设备管网、清洗蓄水池等）需 提前 24 小时告知用水户。

4. 严格执行财经纪律。 所有财务收支纳入村财镇管范围，执行村财镇管的财经纪律，建立核算明细 。

5. 完善 档案管理制度。做好水源 巡查、门岗登记、 水质检测 （自检）、设施 设备维修 养护、 生产运行 、药剂投放等记录 ， 完善 运行日志和财务报表等 ，档案资料实行 专人 保管 。

第十条 有下列情形 的 ，视其情节 ， 分别给予批评教育、解聘，直至追究法律责任 ，并将有关情况及时上报镇政府 。

1. 擅离岗位，无故停水断水 的 ；

2. 玩忽职守， 违规 违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失 的 ；

3. 贪污挪用水费，或以权谋私 的 ；

4. 对水源水质监管不力，酿成严重后果 的 。

第 四 章  水价核定 和水费 收缴

第 十 一 条 推行 计量收费、 累积维修基金 、水价基本平衡的费用机制 ，达到以水养水的目标。

第十 二 条 按照 “补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担”原则，实行政府指导价或者“一事一议”等方式商定水价（原则上集中供水工程不高于 3.4 元 / 吨，城镇扩网供水工程 不高于 4.2 元 / 吨 ），采取 “基本水价 + 计量水价”的两部制水价，鼓励推行阶梯水价的收费方式，水价报镇经济发展局备案。但不得搭车收 取与供水无关的 任何 费 用 。

小型集中 供水工程，水价 在村（社区）的指导下 由 用水户协商 确定。

第十 三 条 供水工程属于农村公益性基础设施 ， 水价为成本水价， 保障 维修基金 及微利 。

供水成本包括以下部分：

1. 管理人员的 通讯费、交通费、定额 补助 和人生意外伤害保险费，办公费、 差旅费 、 维修费、水质检验费等 ；

2. 取 水 、管网 加压等机械所耗用的燃料 、 动力费 ， 日常维修 维护、 净化 水质 所用的材料 及药剂费等；

3. 维修基金 。

第十 四 条 实行合同管理 ， 供水单位与用户签订供水合同，或制定用水公约 、村规民约， 约定双方应履行的责任和义务 ， 规范供水 行为 。

第 十五 条 贯彻“水是商品”的意识，取水水源安装计量表，供水 实行计量收费 、季 清 季 结 。

1. 实行一户一表制。供水单位负责抄表到户，实行一户一表，供水单位须 管道 分支或者大院落 处加装 考核表 ，负责 计量表前的管网及供水设施的管护，计量表后的管网及供水设施由当 地村民委员会、村民小组和受益群众管护。 对不按规定安装 合格 计量水表的用户， 供水单位 有权停止供水 ， 计量水表发生故障的，按前三个月平均用水量计算当期计价水量 。

2. 建立 健全供水 台帐，定期 核对 ，以提高计量的准确性。

3. 水费收缴实行 季 清 季 结。每 季度 定时抄表缴费， 实行 书面或电话形式通知，用户应当在规定期限内及时交清水费，经催告仍不 缴 费的， 供水单位 可 按 约定 停止 供水 或按日加收 3 ‰ 的 滞纳金 。

第 五 章  维修基金

第十 六 条 推行维修基金制度， 按 0.1 元 / 吨 收取维修基金 ，随水费一并 收取， 专户储存 、 专账 核算、 专项使用 ， 年终结余结转下年度使用 。

第十 七 条 维修基金主要用于 供水 工程质保期满后，取水 、 制水、电气设备及 供水主 管网等工程维修改造。入户 管网维修费用由用水户自行承担 。

第十 八 条 日常维修（ 一次性维修养护费用在 5 万元以下 ）通过村（社区）集体决策进行，执行 《白沙镇农村集体资金资产资源管理实施细则》。 水表前端维修不得收取用水户费用。

第 十九 条 一次性维修养护费用在 5 万元以上的项目，按照《重庆市江津区农村饮水安全工程维修养护资金管理暂行办法》（津财农〔 2019 〕 176 号）文件执行。因灾或其他 不可抗力造成 供水 工程损毁 ， 维修 、 重建 工程 资金 需求 量较大的，另行 申请上级安排 专项资金。

未收缴水费和维修基金的 供水工程 ，不得 申请 使用 上级 维修基金。

第 六 章 水源及水质 安全管理

第 二十 条 加强对水源地的日常巡查和管护， 接受 区生态环境局对规模化供水工程每季度进行水源水检测，小型集中供水工程每年进行水源水检测。发现水体异常 应 及时向 镇农业发展局、镇规划建设环保局 报告 ，联系电话： 47338013 。

第 二十一 条 村（社区）、群众均有依法保护水资源和水源水质不受破坏的义务， 任何单位和个人不得在水源保护区从事下列活动：

1. 捕捞、放牧、游泳 、 停靠船只 ；

2. 堆放废渣、垃圾、粪便和有毒物品 ， 排入生活污水和工业废水 ；

3. 施用久 效 性或剧毒农药，从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。

第二十 二 条 在设施保护范围内，禁止从事下列危害工程设施安全的行为：

1. 在主管道两侧各 1.5 米范围内，从事挖 填 、碾压 、 爆破、打桩、顶进和修建永久性建筑物、构筑物等危害工程的 行 为；

2. 在 制水场 的沉淀池、蓄水池、泵站外围 30 米范围内，排放有毒有害物质 、 堆放垃圾、废弃物、污染物 ， 修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道 的行为；

3. 擅自改装、迁移、拆除供水设施，从 事影响供水设施运行安全的 行为（ 确需改装、迁移、拆除供水设施的，应当在施工前 15 日征得供水单位同意 ） 。

4 . 从事危害供水设施安全的其他 行为。

第二十 三 条 供水水质检测 。 建立供水单位水质“自检” ，接受 区水利局水质“巡检”、区卫生健康委水质“抽检”的水质三级检测体系 ， 确保供水质符合 《 国家饮用水 卫生 标准 》（ GB 5749 ） 。

1 ．供水单位“自检”，由供水单位开展水质日检，小型集中供水工程可送检或委托检测；

2 ． 接受 区水利局“巡检”，出厂水每季度检测不少于 1 次，管网末梢水每年在丰、枯水期各检测 1 次；供水规模 200 － 1000 立方米 / 天的出厂水每半年检测不少于 1 次，供水规模 500 － 1000 立方米 / 天的管网末梢水每年检测不少于 1 次；供水规模 200 立方米 / 天以下的出厂水， 500 立方米 / 天以下的管网末梢水按不低于 20 % 的比例选择有代表性的工程每年检测 1 次；

3 ． 接受 区卫生健康委“抽检”，规模化供水工程每年监督检测不少于 2 次，对小型集中供水工程实行随机抽检，并对区水利局巡检不合格的供水工程水质进行监督检测。

第 七 章 应急处置

第二十 四 条 建立和完善供水应急预警系统。制定水源和供水突发事件应急预案，储备必要的设施设备，并定期进行应急演练 。

第二十 五 条 因环境污染或其他突发性事件造成水源、供水水质污染的，应当立即停止供水，启动应急预案，及时向 镇 政府报告， 联系电话： 47331592 。

本 办法（试行） 自 公布之日 起执行，由镇 农业发展局 负责解释。