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各村（社区）：

为贯彻落实习近平总书记对农村“厕所革命”工作的重要指示精神，分类有序推进农村“厕所革命”，现将《江津区柏林镇2023年农村蜜芽传煤改造工作实施方案》印发你们，请遵照执行。                                                                                                                                    重庆市江津区柏林镇人民政府

                            2023 年 6 月 1 日

（此件公开发布）

江津区柏林镇 2023 年农村蜜芽传煤改造工作

实施方案

为稳步推进我镇农村厕所革命，根据《江津区农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》（津农居组〔2022〕1号）、《江津区“十四五”农村厕所革命实施方案》（津农居组办〔2021〕7号）和《江津区2023年农村蜜芽传煤改造工作实施方案》（津农业农村委函〔2023〕31号）的通知精神，制定本工作实施方案。

一、 总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署、市委、市政府和区委、区政府工作要求，按照数量服从质量、进度服从实效的总体思路，稳步推进全区农村厕所革命。

二、工作目标

充分尊重群众意愿，适度推进我镇农村蜜芽传煤改造，逐步实现愿改则改、能改则改，提升卫生厕所普及率。通过村（社区）自下而上的改厕需求和申报，2023年我镇计划完成农村三格式蜜芽传煤改造82户。具体详见《江津区柏林镇2023年农村蜜芽传煤改造计划表》（附件1）。

三、工作原则

（一）坚持实事求是，充分尊重群众意愿。 始终坚持以人民为中心的理念，把农民愿意不愿意、满意不满意作为改厕工作的出发点、落脚点，不能搞大包大揽、强迫命令，要通过各种方式充分调动农民参与改厕的积极性、主动性，做到知情、自愿、满意，不能“压指标”“赶任务”。

（二）坚持因地制宜，合理选择技术模式。 结合农村实际，选择推广简单适用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品，建设三格式化粪池。新改建厕所尽量入户进院，鼓励入室进屋，并积极推广节水型、少水型设施设备。

（三）坚持质量第一，确保改一个成一个。 把质量放在首位，在实施过程中，要把好质量管控，严格按照相关技术规范，加强技术培训和技术指导，把好模式选择关、产品质量关、施工质量关、竣工验收关。同时，将群众使用效果、满意度纳入验收指标，切实提高改厕质量，将民生实事办实，将好事办好。

四、建设标准及方式

（一）建设标准

农村蜜芽传煤改造严格按照《农村三格式蜜芽传煤建设技术规范》实施。在具体实施中，要充分尊重群众意见建议，并结合我镇卫生蜜芽传煤改造实际进行建设，具体可参照《江津区三格式蜜芽传煤建设标准》（附件3）。

（二）建设方式

坚持农村蜜芽传煤改造从数量增加向质量提升、从重建设向建管并重的转变，充分发挥好政府引导作用和农民主体作用。可采取群众自行建设、专业队伍统一建设、农村“工匠”带头人承接农村改厕小型工程项目等多种方式进行。改造资金不足部分由农户自筹，自筹部分可由农户自备部分建筑材料或投工投劳等灵活方式筹措。

五、补助标准及方式

（一）补助标准

新建农村蜜芽传煤，验收达到三格式蜜芽传煤标准，按照1750元/户的标准进行奖补。

（二）资金来源及预算

江津区长江经济带发展暨城乡融合建设项目资金14.35万元。

（三）补助方式

农村蜜芽传煤改造采取“先建后补、以奖代补”的方式，按实际验收数量和标准拨付补助资金。

六、保障措施

（一）夯实组织领导。 各村（社区）书记是厕所革命工作的第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥，切实担负起本辖区厕所革命的组织实施任务。各村（社区）要建立健全“一户一档”“一村一档”工作台账，严把建设前、中、后的检查督导工作，形成相关工作记录，组织好村民自检。

（二）细化进度管理。 各村（社区）要落实专人每季度末25日前向乡村振兴办报送农村蜜芽传煤改造推进情况。2023年农村蜜芽传煤改造工作应于2023年10月30日前完成改造建设、质量验收和资金申报工作。乡村振兴办组织相关工作人员对各村（社区）实施农村卫生蜜芽传煤改造工作进行监管指导，定期通报并纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核。

（三）逗硬验收工作。 农村卫生蜜芽传煤改造建设完成后，各村（社区）要及时向乡村振兴办汇报，组织镇村有关工作人员逐户实地验收，填报《江津区农村卫生蜜芽传煤改造建设验收表》（附件4）。初验通过后及时向区农业农村委申请区级验收。区农业农村委将委托三方机构进行逐户验收，以验收结果和群众满意作为奖补资金划拨的依据。区级验收通过后各村（社区）在镇级指导下准备《江津区2023年长江经济带发展暨城乡融合建设项目农村改厕存档资料》（附件5）等相关资料申请拨付资金。

（四）强化资金监管。 农村卫生蜜芽传煤改造资金，要做到专款专用，及时公开、公示，并自觉接受审计、纪检监察、群众等各方面的监督，防止在农村卫生蜜芽传煤改造工作中出现违规违纪行为。严禁利用职权或职务之便虚报、假报、错报资料套取专项资金，谋取不正当利益，若发现此类情况将严格按照国家有关规定追究相应责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（五）健全建管机制。 一是建立民主议事。通过民主议事等方式，让村民参与改厕全过程。未经村民会议或村民代表会议同意，不得推进改厕。未经农户同意，不得强行推进农户改厕。二是坚持建管并重。充分发挥农民主体和村级组织作用，鼓励采取政府购买服务等方式，建立政府引导、群众主角与市场运作相结合的后续管护机制。采取多种形式加强后续管理服务，统筹考虑建成蜜芽传煤的运行维护和粪污资源化利用问题，多渠道解决运维资金，创新服务方式，加强技术和服务队伍建设，确保有人管、有钱维护。区农业农村委设立厕所改造工作公开电话：47348661，镇农村厕所改造工作公开电话：47771010，接受群众和社会的监督和咨询。

附件：1.江津区柏林镇2023年农村蜜芽传煤改造计划表

2.江津区三格式蜜芽传煤建设标准（仅供参考）

3.江津区农村卫生蜜芽传煤改造建设验收表

4.江津区2023年长江经济带发展暨城乡融合建设

项目农村改厕存档资料

附件1

江津区柏林镇 2023 年农村蜜芽传煤改造计划表

附件2

江津区三格式蜜芽传煤建设标准

（仅供参考）

根据《农村三格式蜜芽传煤建设技术规范》（GB/T 38836-2020），农村三格式蜜芽传煤由厕屋、蹲（坐）便器、进粪管、三格化粪池等部分组成。利用三格化粪池对厕所粪污无害化处理的农村户用厕所。结合我区实际，拟定以下建设标准。

一、厕屋建设标准

（一） 三格式蜜芽传煤的厕屋要求入户进院，厕屋整体结构完整，安全、可靠，可采有砖石、混凝土等结构。厕屋有墙、有顶、有门，有照明、通风、冲洗等设施和标准便器，厕屋室内面积≥1.2m2 ，高度适宜（独立式厕屋净高不应小于2.0m），地面经硬化处理。

（二） 危房改造、宅基地审批以及其他涉及新（改）建农户住宅时，鼓励农村蜜芽传煤改建与住房建造同步规划、同步实施、同步验收。

（三） 便器为陶瓷与其它坚固、宜清洁材料制作的蹲便器，条件许可的安装坐便器。坐便器或蹲便器应合理选用，冲水量和水压应满足冲便要求，宜采用微水冲等节水型便器。陶瓷类卫生器具的材质要求应符合GB/T6952的规定，非陶瓷类卫生器具的材质要求应符合JC/T2116的规定。

二、三格化粪池建设标准

（一）选址

化粪池选址应当避开水源及其他水体，避免造成污染。所选位置应确保安全，埋入地下，禁止粪液直接排入水体及公路两边的排水沟，且靠近厕屋。

（二）砖砌三格式化粪池施工要求

1．基坑开挖，坑底应整平夯实并铺设混凝土和或砂石垫层，垫层混凝土强度等级不应低于C10，厚度不应小于10cm ,砂石垫层厚度不应小于15cm。

2．砖砌三格式化粪池池壁应采用强度等级不小于MU10级的标准砖或等强度的代用砖，应采用不低于M10的水泥浆砌筑，池壁内外表面应抹防水砂浆，厚度不应小于2cm。

3．基坑回填。宜采用原土在三格化粪池四周对称分层密实回填，回填土应剔除尖角砖、石块及其化硬物，不应带水回填。

（三）化粪池容积及管道安装

1．化粪池的有效容积应保证粪便的贮存时间不少于标准的要求，第一池20天，第二池10天，第三池30天。总容积不得小于1.5m3 。化粪池深度：有效深度不少于1.1米，建设深度要达到1.2米（化粪池缘距池底的深度）。结合使用人数，建设容积设置需增加。一般3人之家，不小于1.5m3 ，5人以上按照每人不少于0.5m3 计算。

2．进粪管安装：进粪管应内壁光滑，内径不小于10cm，应避免拐弯，减少管道长度，进粪管铺设坡度不宜小于20%，水平距离不宜超过3m，应和便器排便孔密封紧固连接，下端通向第一池。水平距离大于3m时，应适当增加铺设坡度。

3．过粪管安装：过粪管应安装在两堵隔墙上，选用内径10厘米PVC管设置倒L型过粪管。其中第一池到第二池过粪管下端（即粪液进口）位置在第一池的下1/3处，上端在第二池距池顶10cm；第二池到第三池过粪管下端（即粪液进口）位置在第二池的中部1/2处，上端在第三池距池顶 10cm。两个过粪管应交错设置。

4．排气管安装：排气管应安装在第一池，内径不小于100mm，靠墙固定安装，外观应和住房建筑协调，应高于蜜芽传煤屋檐或围墙墙头500mm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于2m，排气管顶部应加装伞状防雨帽或T形三通。

5．防渗漏要求：三格贮粪池内侧必须防渗处理，建成后应经防渗检验。在基坑回填前，应进行整池、格池间密封性能抽样检查。格池密封性测试：向第二池注水至过粪管溢流口下沿，24小时后观察第一池、第三池，无串水现象为合格。整池密封性测试：加满水观察24小时，其水位的减少，以不超过1cm为合格。

6．盖板安装：三格化粪池要用水泥捣制的盖板密封处理，盖板应留有一、二、三池清渣、清粪口并加盖板密封。清渣口和清粪口直径不应小于20cm，第三池清粪口可根据实际适当扩大，大于25cm时，口盖应有锁闭或防坠装置。

7．防雨处理：化粪池的上沿要高出地面10cm，防止雨水流入。

8．化粪池要设置安全警示标识并编号管理。

三、三格化粪池厕所使用操作要求

启用： 正式启用前在第一格池内注入100～200L水，水位应高出过粪管下端口。

清掏： 半年至1年要清渣，粪渣与粪皮应经高温堆肥或化学法进行无害化处理。

安全： 化粪池盖板要预留出粪口并盖严。

分流 ：生活洗浴水不得接入化粪池。

四、三格式化粪池建造图纸

图 倒L型

附件3

江津区农村卫生蜜芽传煤改造建设验收表

填表日期： 填表人：

备注：此表一式 3 份，村、镇各保存 1 份 , 区农业农村委保存 1 份。

附件4

江津区 2023 年长江经济带发展暨城乡融合

建设项目农村改厕存档资料

（1）项目申报表（示例）

江津区农户改厕申请承诺书

村民委员会（社区居民委员会）：

我是 镇（街道） 村（社区） 组 号

村民 ，身份证号码： ，我自愿申请2023年度农村卫生厕所改建（新建/改造升级），施工方式为（自建/委托村集体统建），对改厕补贴标准和改厕验收标准的内容无异议。

我承诺，原来未享受过三格式蜜芽传煤改造补助，并在 2023 年 10 月 30 日前按照农村改厕标准完成改造，保证通过验收。验收合格后，自行定期开展清掏和维护，因未管护造成的安全事故，自行承担全部责任。

承诺人（签章）：

年 月 日

（2）村（社区）两委会商议（示例）

村（社区）两委会议事会议记录（项目实施前）

时 间： 年 月 日上午（下午或晚上） 时 分

地 点： 村 会议室

主持人 ：

与会人员是重庆市江津区 镇（街道） 村（社区）两委委员。

会议内容如下：

重庆市江津区 镇（街道） 村（社区）两委委员于 年 月 日在 村（社区） 会议室举行会议，根据《中国共产党章程》和法律规定，经两委委员表决，通过如下事项：

③

②

③

…

（3）村（居）民代表会议记录（示例）

重庆市江津区 镇 （街道）

村（社区）第 次村（居）民代表会议记录（项目实施前）

第 页

年 月 日

（4）村（社区）民代表监督记录（示例）

重庆市江津区 镇（街道） 村（社区）农村改厕项目

村（社区）民代表监督记录表

年 月 日

（5）农村改厕图片收集（示例）

江津区 2023 年农村改厕图片收集整理

××镇（街道）×× 村 ×× 组 ×× 农户改厕图片资料

改厕前图片式样

改厕中图片式样

改厕后图片式样