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重庆市江津区生态环境局

关于 2021 年推进法治政府建设 工作 的报告

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2021 年，我局以 习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神 及 市委全面依法治市工作会议精神和区委全面依法治区工作会议精神，按照 《 2021 年全区法治政府建设工作要点》持续推进 法治政府建设工作，现将 工作开展 情况报告如下：

一、 2021 年法治政府建设工作情况

1. 依法行政许可，严格环境准入

贯彻落实《排污许可管理条例》， 全面推进排污许可改革。 2021 年发放新申请排污许可证 69 个、变更 138 个、延续 5 个、补办 2 个、整改后申请 30 个。推进排污许可证质量、执行报告审核 “ 双百 ” 工作，清理 2020 年应报执行报告企业 450 家，执行检查率 100% 。严格规划环评与项目环评联动， 2021 年共审查审批建设项目环境影响评价文件 242 个（其中告知承诺制 13 个）。

（二）依法行政决策，强化环境治理

贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格规范性文件制发程序，未经公开征求意见、合法性审核、集体审议决定的，不得公布实施；根据实际情况开展社会稳定风险评估、公平竞争审查、论证听证等工作。未经合法性审核或审核不合法的，不能提交集体审议。全局 行政规范性文件的合法性审核率 100% ，全年采购合同 89 份 ， 合法性审核率 100% 。

严格落实《重庆市企业环境信用评价办法》，完成 2020 年度 89 家企业的环境信用评价工作。其中 51 家市级参评企业中评出 14 家诚信企业， 37 家良好企业 ； 38 家区级参评企业中评出 2 家诚信企业 ， 30 家良好企业。落实生态环境损害赔偿制度，全年启动赔偿案件 6 件。

全面推行 “ 双随机、一公开 ” 和 “ 互联网 + 监管 ” 。 2021 年，开展 “ 双随机、一公开 ” 检查 315 家 企业 ， 推进 36 家重点排污单位安装在线监测。持续巩固 “ 政府 — 部门 — 园区 — 企业 ” 四级防控体系，完成 3 个政府类、 1 个部门类和 3 个园区类突发环境事件应急预案修订，推进 109 家预案到期企业开展修订备案。

（三）依法行政执法，严格环境监督

以法律法规为准绳，严厉打击环境领域违法行为。推行行政执法 “ 三项制度 ” ，严格实施行政执法公示制度，积极推进行政执法全过程记录制度，开展重大行政执法决定法制审核制度。 落实 《江津区行政复议体制改革实施方案》 ，在行政处罚、行政许可等可能对行政相对人产生不利影响的行政执法文书中，依法实施行政复议权利告知制度。

2021 年， 开展了建筑工地扬尘污染防治专项执法、 “ 严查噪声污染确保高中考环境 ” 昼夜巡查专项行动、长江上游 珍稀 特有鱼类国家级自然保护区内涉水企业专项执法、严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪工作、江津区 2021 年自然保护地生态环境保护专项执法检查、长江入河排污口排查、 2021 年津泸毗邻地区突发环境事件隐患联合排查整治、 “ 散乱污 ” 企业整治等 10 余项 专项行动， 共立案查处环境违法案件 40 件，下达行政处罚决定书 35 件，查封 1 件，移送公安行政拘留 2 件、涉嫌环境污染犯罪 2 件，下达催告案件 15 件，移交法院强制执行 8 件， 有效打击和震慑了环境违法行为。

（四）依法处理纠纷，解决环境诉求

做好群众来信来电来访事项登记、受理、交办、转办、归档工作，组织实施本系统信访问题调查研究， 用情用力用心处理群众投诉， 依法解决群众涉环境问题的矛盾纠纷和合法诉求。 2021 年累计受理群众环境污染投诉 1712 件，其中 12369 环保举报热线受理投诉 1156 件，环保微信举报管理系统 116 件，网络舆情 75 件，按时办结率 100% ，反馈回复率 100% 。

（五）开展法制宣传，做好普法教育

利用环保 “ 十进 ” 活动、环保设施公众开放日、公众接待日等开展各类主题宣传 30 余次。隆重组织六五世界环境日活动，全媒体宣传 环境法律法规和活动成果。在行政执法过程中，执法人员结合违法行为对执法对象开展法治教育，督促其落实环保主体责任。举办镇街、企业环保人员参加的 环境法律法规、环境执法、业务管理等培训 12 期 。全局执法人员行政执法证持证率 100% 。 领导干部严格落实定期学法制度，干部职工通过 “ 学习强国 ” 、 “ 中国普法 ” 公众号 、 12348 重庆法网 等载体主动学法。

二 、 2022 年法治建设工作思路

（一）对照《 2022 年全区法治政府建设要点》，推进各项法治建设工作。

（二）以 学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、环保法律法规等为重点， 开展“八五”普法工作。

（三）继续做好执法人员培训工作，进一步提升执法人员业务水平。

重庆市江津区生态环境局

                                                  2022 年 3 月 9 日

            重 庆市江津区生态环境局办公室 2022 年 3 月 9 日印发

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